各高等学校:
学科建设是高等教育发展的基础,是高等学校建设的根本与核心。重点学科是体现高等学校办学特色和办学水平的重要标志。加强重点学科建设对实施科教兴豫和人才强省战略,提高我省高等教育的核心竞争力、创建高水平大学、促进科学技术进步具有重大意义。为实现《河南省全面建设小康社会规划纲要》提出的奋斗目标,贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于加快高等教育改革与发展的意见》精神,实现重点学科建设的新突破,带动河南高等教育整体水平的提高,现就加强重点学科建设提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务
1.重点学科建设的指导思想:以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,贯彻落实十六大精神,以改革创新为动力,以凝炼学科方向、突出学科特色、汇聚学科队伍、构筑学科基地为主要任务,重点建设一流学科,实施高层次突破,提升我省高等教育的水平,为经济建设和社会发展培养一流人才,创造一流成果,提供一流社会服务,努力实现我省高等教育发展的战略目标。
2.重点学科建设的基本原则:坚持有所为、有所不为,加强基础、发展应用,强化优势、支持重点,合理布局、优化结构,分层建设,整体推进。
集中力量,重点建设一批在国内同类学科中特色鲜明,优势明显的学科,力争在某些学科方向实现新突破;建设一批与我省支柱产业和高新技术产业密切相关、对经济社会发展有重大作用的学科;重点扶持一批新兴学科和交叉学科,培育新的学科增长点。
3.重点学科建设的目标任务:根据我省经济建设、社会发展的需要,调整学科布局,优化学科队伍,创新管理机制,整合、培育一批特色鲜明、优势明显的学科,使若干学科跻身全国一流行列,形成学科齐全、结构优化、布局合理的重点学科体系,促进我省高等教育持续快速协调发展。今后一个时期的建设任务是:突出重点,兼顾一般,分层次建设一批重点学科。
第一层次为重中之重学科。争取有若干个学科点在下一轮国家重点学科评审中进入国家重点学科建设行列,一部分学科点提升到国家重点学科水平;争取获得博士学位授权一级学科点若干个;争取有若干个重点学科开放实验室进入国家重点实验室、教育部重点实验室、重点研究基地和工程研究中心行列。
第二层次为重点建设学科。力争有一大批学科点获得博士学位授予权;争取有部分学科点具备建立省级重点实验室、工程中心和重点学科开放实验室的条件。
第三层次为重点扶持学科。支持新兴、交叉、急需、有发展潜力的学科。
二、凝炼学科方向,汇聚学科队伍
4.凝炼学科方向,打造学科品牌。紧紧围绕经济社会发展需要,紧跟学科前沿,结合自身的相对优势,注重创新与突破,强调交叉融合和集成发展,使学科方向更加集中稳定,特色更加鲜明,优势更加突出。
5.设立专项经费,重点引进能带领学科占领学术前沿的大师,面向国内外聘用学术带头人和知名专家学者。继续通过特聘教授岗位、“创新人才工程”、培养和引进相结合等途径,力争每个学科点有一名在国际或国内较有影响的学科带头人。
6.坚持以人为本,汇聚学科队伍。通过培养、吸引、用好人才,形成结构合理、团结协作、开拓创新的学术队伍。加大国际交流力度,选派优秀学科带头人和学术骨干到世界上相应学科最先进的高校,师从名家,提高水平。支持和鼓励学科队伍成员参加国际会议、讲学、合作研究,使一批学术骨干走上国际学术舞台,追踪和把握学术前沿。
三、构筑学科基地,实现资源共享
7.加强基地建设,构建学科平台。重点建设一批拥有一流仪器设备、文献信息,良好学术氛围和工作空间的研究平台,构成高素质创新人才培养、高水平科学研究、高技术成果转化、高层次决策咨询的重要基地。
在建设好现有国家工程技术研究中心、省部共建国家重点实验室、教育部重点实验室的同时,重点建设一批部、省级重点实验室、工程技术研究中心和人文社会科学重点研究基地,力争实现国家重点科研基地新的突破。
整合现有重点学科的实验条件和研究力量,继续加强重点学科开放实验室建设。加大投入力度,新建一批重点学科开放实验室。继续设立实验室开放基金,实行“开放、联合、流动、竞争”的运行机制,为重点学科发展提供有力支撑。
8.建立共享机制,促进共同发展。支持和鼓励校际合作、省内人才共享,通过互聘教授、吸引企业和科研机构高级专业技术人员加盟重点学科队伍等多种措施,开展联合科技攻关、联合申报学位点、联合培养研究生、联合创建新兴交叉学科,共享文献信息和仪器设备,实现共同发展。
四、加强团队攻关,提高科研水平,推进产学研结合,加快成果转化
9.以学科带头人为核心,紧密结合国家和省重大科技计划项目,汇聚学科队伍,加强集体攻关。打破学科间条块分割、各自为战的格局,突破学科界限,充分发挥人才汇集的优势,集中力量攻克和解决经济社会发展中的关键性课题,特别要瞄准我省高新技术优势产业和优势领域的关键、共性技术,大力开展应用基础研究和高技术研究,为技术创新和产业化提供原创性科技成果,产生一批具有较高显示度的成果,争取获得国家级奖项。
10.支持高等学校与企业、科研机构联合申请国家和省重大科技计划项目,鼓励高等学校与国内外企业、科研机构共建实验室、技术开发中心、科研生产联合体,开展合作研究与技术开发,推进产学研紧密结合,加速科技成果向现实生产力转化。鼓励高等学校教师和科研人员进入大学科技园区从事科技成果产业化工作。由高等学校承担、企业参与联合投入的国家和省重大科技计划项目,参与企业可优先获得成果转化和使用权。
五、统一认识,营造氛围,加强投入
11.提高认识,加强领导。 高等学校要牢固确立学科建设的龙头地位, 把学科建设发展列入重要议事日程,研究制定加强重点学科建设的有效措施。各职能部门要加强沟通与协调,狠抓落实,为学科发展创造良好环境。在经费安排、研究生培养、高层次人才引进、研究生导师遴选等方面要优先考虑重点学科发展的需要。
12.多渠道投入,加快建设步伐。从今年起,省财政增加专项经费支持重点学科建设;高等学校要拓宽经费渠道,多方筹措经费,切实增加对学科建设的投入;重点学科要建立激励机制,激活内部活力,充分发挥人才、条件和品牌优势,吸纳各方资金,加快发展。
六、科学规划,加强管理
13.认真制定规划,创新运行机制。切实做好省、学校、重点学科点的建设规划。高等学校应结合本校实际,建立、健全重点学科建设管理机构,选配专职人员,负责重点学科建设的管理、组织与协调工作。进一步完善重点学科运行机制,实施分类指导、分层管理。重点学科点要设立开放课题基金,建立客座研究制。重点学科实行第一学科带头人负责制,第一学科带头人在国家政策允许的范围内享有人员聘用和经费使用的自主权。
14.完善重点学科建设绩效评估机制,强化评估的宏观调控作用,完善重点学科建设评估体系,加强重点学科评估信息系统建设。依托专家咨询组对重点学科建设实施检查、监督,对建设成效突出、发展势头好的学科点给予奖励,对缺乏特色、建设效益差、无发展前景的学科及时调整或淘汰。
2004年6月29日印发